Veranstaltungsdetails


201-009-2018-01
NKF-Qualifizierungslehrgang für Prüfer*innen in staatlichen und kommunalen Prüfungsbehörden

Ihr Gewinn / Ziele

Die Prüferinnen und Prüfer sollen

  • die Zusammenhänge im Rechnungswesen des Kommunalen Finanzmanagements NRW verstehen, 
  • die Zielsetzungen und gesetzlichen Regelungen zum kommunalen Haushalts-/Rechnungswesen kennen und prüfen können, ob diese bei der Aufstellung des Haushaltsplanes, bei der laufenden Bewirtschaftung und beim Jahresabschluss umgesetzt werden/worden sind, 
  • Kennzahlen zur Beurteilung von Jahresabschlüssen kennenlernen und im Hinblick auf ihre Anwendbarkeit auf kommunale Abschlüsse prüfen, 
  • Prüfungskomponenten und ihre Bedeutung kennen, die Prüfungstätigkeit planen, durchführen und dokumentieren können sowie ihre eigene Rolle als Prüfende reflektieren, 
  • mit den Grundzügen des kommunalen Gesamtabschlusses vertraut werden. 

Umfang, Durchführung, Zertifikat

Der Lehrgang wurde in der Konzeption an den fortgeschrittenen Stand des Kommunalen Finanzmanagements in NRW angepasst. Sein Schwerpunkt liegt wie bisher bei Fragen des Jahresabschlusses und seiner Prüfung. Die kommunale Konzernrechnungslegung hingegen beschränkt sich im Vergleich zum letzten Lehrgang auf eine kompaktere Einführung in die Grundzüge des Gesamtabschlusses; diese soll eine solide Basis für eine individuell ggf. erforderliche tiefergehende Spezialisierung bieten.

Der Lehrgang umfasst daher nunmehr insgesamt 200 Seminarstunden (= 25 Seminartage). Für die gesamte Qualifizierung fallen Kosten in Höhe von 2.835,- EUR an.

Die Durchführung ist an 1 bis 2 Tagen pro Woche in einem Zeitraum von ca. 8 Monaten vorgesehen. Auf Wunsch wird am Lehrgangsende nach erfolgreicher Teilnahme an einer dreistündigen Klausur ein Zertifikat ausgestellt. Dazu wird ein besonderer Übungs- und Vorbereitungstag eingerichtet. Anderenfalls wird die Lehrgangsteilnahme bescheinigt. Vorausgesetzt wird aber, dass im Regelfall mehr als 80% des gesamten Stundenumfangs besucht wurden. 

Vorgesehener Zeitraum: November 2018 bis Juni 2019 (außerhalb der Ferien NRW)

Starttermin ist der 05. November 2018; die weiteren Termine werden rechtzeitig bekanntgegeben.


Das erwartet Sie / Inhalte

Teil 1: Grundlagen (40 Seminarstunden)

Doppelte Buchführung im Kommunalen Finanzmanagement (KFM) NRW

  • Bedeutung und Aufgaben der doppelten Buchführung in der Kommunalverwaltung
  • Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung für Kommunen
  • Organisation der Buchführung
  • Ausgewählte Bestands-, Erfolgs- und Finanzrechnungsbuchungen
  • Überblick über den kommunalen Jahresabschluss einschließlich jahresabschlussbezogener Buchungen

 Gesetzliche Regelungen zur Haushaltswirtschaft

  • Haushaltsplanung und Haushaltsbewirtschaftung
  • Haushaltsausgleich

Ansätze bei der Prüfung

Teil 2: Jahresabschluss und Jahresabschlussanalyse im KFM NRW (88 Seminarstunden)

Der kommunale Jahresabschluss

  • Bestandteile, gesetzliche Grundlagen, allgemeine Grundsätze
  • Aufstellung, Feststellung, Bekanntgabe, Prüfung
  • Struktur und Abschluss von Ergebnisrechnung und Teilergebnisrechnungen
  • Struktur und Abschluss von Finanzrechnung und Teilfinanzrechnungen 
  • Struktur der kommunalen Bilanz

Aufgaben, Bedeutung und Durchführung der Inventur (Grundsätze ordnungsmäßiger Inventur (GoI), Inventurverfahren, Inventursysteme)

Ansatz und Bewertung von Vermögensgegenständen und Schulden (einschl. NKF-Eröffnungsbilanzierung)

  • Aktivierungs- und Passivierungsgrundsätze
  • Konkrete Ansatzvorschriften
  • Allgemeine Bewertungsgrundsätze 
  • Bewertungsmaßstäbe: Anschaffungskosten, Herstellungskosten, andere Wertmaßstäbe, Bewertungsvereinfachungen 
  • Zugangsbewertung von Vermögensgegenständen und Schulden 
  • Folgebewertung von Vermögensgegenständen und Schulden, plan- und außerplanmäßige Abschreibungen/Wertberichtigungen, Zuschreibungen 
  • Rechnungsabgrenzungen, Rückstellungen 
  • Behandlung von Zuwendungen 

 Ergänzende Bestandteile des Jahresabschlusses

  • Anlagenspiegel, Forderungs- und Verbindlichkeitenspiegel, Anhang und Lagebericht

Ansätze für Jahresabschlusspolitik

  • Ziele: Ergebnisverbesserung – Reservebildung 
  • Instrumente der Bilanzpolitik, Gestaltungsmöglichkeiten, Grenzen 
  • Jahresabschlussanalyse
  • Grundlagen 
  • Analyse der Bilanz: Aufbereitung, Beurteilung der Vermögens- und Kapitalstruktur (vertikal, horizontal) 
  • Analyse der Ergebnisrechnung: Aufbereitung, Beurteilung der Ertrags- und Aufwandsstruktur 
  • Analyse der Finanzrechnung: Beurteilung von Mittelherkunft und -verwendung 
  • Kennzahlen

Ansätze bei der Prüfung

Teil 3: Jahresabschlussprüfung im Rahmen der Rechnungsprüfung (48 Seminarstunden)

Grundlagen der Rechnungsprüfung

  • Rechtsstellung, Aufgaben, Prüfungsmaßstäbe 
  • Rolle/Selbstverständnis, Rechte, Pflichten, Verantwortung der Prüfenden 

Einführung in den Prüfungsprozess (einschl. Normen und Standards, Hilfsmittel, Verfahren, Netzwerke)

Prüfungsmethoden: „Werkzeugkasten" des Prüfers (einschl. Stichproben)

Jahresabschlussprüfung: Prüfungsgegenstand

  • Zielsetzung der Abschlussprüfung 
  •  Das Prüfungsobjekt

Planung der Jahresabschlussprüfung (risiko-/nutzenorientiert)

  • Prüfungsplanung in sachlicher, personeller und zeitlicher Hinsicht 
  • Kenntnisse über die Tätigkeitsfelder der Gemeinde und das rechtliche Umfeld als Voraussetzung 
  • Beurteilung der Wirksamkeit des rechnungslegungsbezogenen IKS 
  • Identifizierung der kritischen Prüfungsgebiete 
  • Entwicklung einer Prüfungsstrategie 
  • Erstellung eines Prüfungsprogramms 
  • Grundsatz der Wesentlichkeit 
  • Grenzen der Erkenntnismöglichkeiten aus der Jahresabschlussprüfung 

 Durchführung der Jahresabschlussprüfung (einschl. Organisation und Steuerung des Prüfungsablaufs)

  • Verantwortung der gesetzlichen Vertreter der Gemeinde für die Aufstellung des Jahresabschlusses 
  • Art und Umfang der Prüfungshandlungen (= Dokumenteneinsicht, Nachberechnung, Befragung, Beobachtung) 
  • Einholung von Prüfungsnachweisen und ihre kritische Würdigung 
  • Sicherheit der Prüfungsaussagen 
  • Prüfung des Lageberichtes der Gemeinde 
  • Auswirkungen von identifizierten Fehlern 
  • Grundlagen der Dokumentation der durchgeführten Prüfungshandlungen (Nachweis der Prüfungsdurchführung) 

 Prüfungsbericht

  • Aufbau, Inhalt und sprachliche Gestaltung des Prüfungsberichtes 
  • Bestätigungsvermerk 

 Qualitätssicherung der Jahresabschlussprüfung

  • Qualitätssicherung bei der Prüfungsplanung und -durchführung 
  • Qualitätssicherung bei der Erstellung des Prüfungsberichtes 
  • Die interne Nachschau 

Teil 4: Die Prüfung des Gesamtabschlusses (24 Seminarstunden)

Grundzüge des kommunalen Gesamtabschlusses

  • Rechtsgrundlagen, Inhalt, Ziele und Grundsätze 
  • Vorbereitung der Gesamtabschlusserstellung (z.B. Konsolidierungskreis, Beteiligungsbuchwerte, Kommunalbilanz II) 
  • Konsolidierungsschritte und -methoden 

Ansätze bei der Prüfung

 

Hinweis: Soweit Lehrgangsteile mit dem Qualifizierungsprogramm "Zertifizierte/r Rechnungsprüfer/-in (IDR)" des Instituts der Rechnungsprüfer gleichwertig sind, können diese angerechnet werden.


Zielgruppe Insbesondere Angehörige von Rechnungsprüfungsämtern, die die durch das Kommunale Finanzmangement in NRW veränderten Prüfungsaufgaben selbst durchführen, aber auch NKF-Prüferinnen und -Prüfer in staatlichen Prüfungsbehörden.


Preis
Gebühr Gesellschafter 2.835,00 Euro
Gebühr Nichtgesellschafter 2.835,00 Euro

Termin(e)
Mo,05.11.2018 09:00 - 16:00
Mo,12.11.2018 09:00 - 16:00
Mo,19.11.2018 09:00 - 16:00
Mi,28.11.2018 09:00 - 16:00
Mo,17.12.2018 09:00 - 16:00
Mo,07.01.2019 09:00 - 16:00
weitere Termine folgen

Meldeschluss 25.09.2018

Veranstaltungsort Dortmund

Dozent(in) Dr. Britta Caspari

Prof. Dr. Bettina Golombiewski (Dipl.-Hdl.; Kommunalberaterin und Referentin für Finanzmanagement und Rechnungswesen)


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